在中国特色社会主义基本经济制度框架内建立国家不只是要保护国有资产，而且要保护各种所有制经济产权和合法利益。其中包括规范产权流转和交易、保障市场坚持等价交换、平等竞争等。建立市场规则也就是规范市场秩序。市场机制之所以具有有效配置资源的功能，就在于其坚持市场公平的原则。市场在公平竞争的环境下配置资源，就能达到效率目标。建设公平竞争的市场，突出需要建设法治化的营商环境和加强信用监管。

统一市场可以从多角度作出规定：一是从产品和要素的流动性规定，统一市场意味着在市场上要素自由流动，企业自由流动，产品和服务自由流动。二是从各类市场主体的市场地位规定，统一市场是指各类市场主体平等地进入各类市场并平等地获取生产要素。三是从市场规则规定，各个地区的市场规则统一，各个地区市场按照统一的规则运作。我国是从自然经济直接进入计划经济，又从计划经济向市场经济转型的。我国的统一市场一直没有形成。在改革进程中已有的财政税收制度的改革和地区发展政策又强化了地方利益，由此产生的地方保护主义的市场壁垒，阻碍要素在自由流动中实现有效配置。现阶段建设统一开放的全国市场突出在三个方面：一是打破地方保护。二是要打破市场的行政性垄断和地区封锁，实现商品和各种生产要素在全国范围自由流动。三是打破城乡市场分割，建设统一的城乡市场。

市场体系是资源有效配置的载体。对转向市场决定资源配置来说，具有特征性意义的是，资本、土地、劳动力、技术等生产要素都要进入市场，只有在各种要素进入市场系统并在市场上自由流动，才可能有现实的市场决定资源配置。各个要素市场上的供求调节各种要素的价格，从而调节各种生产要素所有者得到的报酬，才可能有效配置各种资源。使相对宽裕的资源得到充分利用，相对稀缺的资源得到节省的使用。